11月(yue)30日，湖南省住(zhù)房和城鄉建(jian)設廳發布《關(guan)于進一步強(qiang)💋化建🌈築節能(néng)監管工作的(de)通知》，通知提(ti)出，房地産開(kāi)發企業在房(fang)⚽屋銷售時應(ying)在買賣合同(tóng)中載明節能(néng)措施和保護(hu)要求、保溫隔(ge)熱工程保修(xiū)期等信息♊；設(she)計單位對設(she)計文件質量(liang)負🔆責，嚴格落(luò)實節能相關(guān)設計标準，确(què)保建築碳排(pái)放強度和能(néng)耗指标滿💃🏻足(zú)國家标準相(xiang)關要求，嚴禁(jin)采用國家、地(di)方禁🔞止的節(jiē)能材料，不得(dé)缺項、漏項，不(bu)得依據檢測(ce)報告進行參(can)數取值，設計(ji)變更🔆不得降(jiàng)低現行建💯築(zhù)節能标準🧑🏽🤝🧑🏻。
開(kāi)展建築節能(néng)技術、産品的(de)聯合研發和(he)科技攻關，鼓(gu)勵💃🏻采用高性(xìng)能門窗、外牆(qiáng)保溫與結構(gou)一體化或自(zì)保🏃🏻溫體系、建(jian)築遮陽體系(xì)等。
湖南省住(zhù)房和城鄉建(jian)設廳
關于進(jin)一步強化建(jiàn)築節能監管(guan)工作的通知(zhi)
湘建科〔2022〕11号
各(ge)市州住房和(he)城鄉建設局(jú)，各有關單位(wei)：
爲貫徹落實(shí)《湖南省綠色(se)建築發展條(tiao)例》要求，加強(qiang)建🔞築節能管(guan)理，降低建築(zhù)能源消耗，提(tí)高能源利用(yòng)效率，切實保(bao)護✔️百姓切身(shen)利益，結合我(wo)省實際，現就(jiù)進一步加強(qiang)建築節能監(jian)管工作通知(zhi)如下：
1. 健全建(jiàn)築節能全過(guò)程工程質量(liang)安全監管體(ti)系。各市㊙️州住(zhù)房城⚽鄉建設(shè)主管部門要(yao)健全建築節(jiē)能工程建📱設(she)、設計、審圖、施(shī)工、監理、檢測(cè)、質監、竣工驗(yàn)收、城❄️建檔案(an)、交付的全過(guò)程😄監管體系(xì)，進一步壓緊(jin)壓實主體責(zé)任，堵住監管(guǎn)🔞漏洞，形成監(jian)管閉合鏈；建(jiàn)設單❤️位是建(jian)築節😍能工程(chéng)質量的第一(yi)責任人，逐步(bù)推行🙇🏻建築節(jie)能工程管理(lǐ)建設單位承(chéng)諾制，進一步(bu)壓實建設單(dan)位在項目建(jian)設全🔴過程中(zhong)的責任，應嚴(yán)格執行☀️建築(zhù)節能标準，選(xuǎn)🔅用先進适用(yong)的建築✍️節能(neng)技術🔞、産品和(he)材料，不得擅(shan)自變更經審(shěn)查合格的施(shi)🔞工圖☎️設計文(wen)件，在施工🔱現(xian)場顯著位置(zhì)公示建築節(jie)能相關技術(shu)、設施設備、建(jian)築材☔料🥵等信(xin)息。在組織竣(jun)工驗收時，應(yīng)當對新建民(min)用建築項目(mù)🌍是否符合《建(jian)築節能與綠(lǜ)色建築相關(guān)技術措施實(shí)施情況表》施(shi)工圖設計文(wén)件和建築節(jie)能标準進行(hang)查驗，對不符(fú)合施工圖設(shè)計文件和建(jian)築節能标準(zhun)的，不得出具(jù)竣工驗收報(bào)告。在與物業(yè)承接♋查驗時(shi)，應當對建築(zhu)節能與綠色(sè)建築物業的(de)共用部位和(hé)共用設施進(jin)行建檔。房地(di)産開發企業(yè)🈲在房屋銷售(shou)時應在買賣(mài)合同中載明(ming)節能措施和(he)保護要求、保(bao)溫隔熱工程(chéng)保修♈期等信(xìn)息；設計單位(wèi)對設計文件(jiàn)質量負責，嚴(yán)格落實節能(néng)相關設計标(biāo)準，确保建築(zhu)碳排放強度(du)和能耗指标(biāo)滿足國家标(biāo)準相關要求(qiu)，嚴禁采用國(guo)家、地🥵方禁🙇♀️止(zhi)的節能材料(liào)，不得缺項、漏(lòu)項，不得依據(ju)檢測🔴報告進(jìn)行參數取值(zhí)，設計變更不(bú)得降低現行(háng)建築❗節能标(biāo)準；施工圖審(shěn)查機構對審(shěn)圖質量負責(zé)，嚴格按照現(xian)行國家、行業(yè)✉️、地方節能标(biāo)準和相關文(wen)件的要求進(jin)行審查，确保(bǎo)設計😍圖、計算(suàn)書、節能選材(cái)的一緻，節能(neng)設計變更一(yī)律實行線上(shang)複核🈲、圖審。經(jing)審查不符合(hé)建築節能标(biao)🏃♂️準的，不得出(chu)具😍施工圖審(shěn)查合格證書(shu)；施工單位對(dui)建築節能施(shi)工質量負責(ze)，嚴格按照施(shi)工🐆技💔術标準(zhǔn)和審查合格(gé)的施工圖編(biān)制建🛀🏻築節能(néng)施工專項方(fang)🈲案并落實到(dao)施工，不得擅(shan)自修🆚改工程(chéng)設計；監理單(dān)位應制定符(fu)合建築節能(néng)特點的監理(li)實施細則，做(zuo)好隐蔽工程(cheng)建設過程的(de)記錄，在工程(cheng)質量評估報(bào)告中明确建(jiàn)築節能标準(zhǔn)的實施情況(kuang)等，對進入施(shī)工現場的節(jiē)能材🔴料進行(hang)查驗和複檢(jiǎn)，嚴格杜絕不(bu)合格産品、“三(san)無”産品的進(jìn)入；檢測機構(gou)應嚴格執行(hang)材料、設備的(de)檢驗制度☂️和(he)見證抽樣送(sòng)檢制度；工程(chéng)質量安全監(jian)管機構要建(jiàn)立健全建築(zhù)節能工程的(de)全過程監督(dū)管理制度，指(zhǐ)導各參建主(zhu)體單位做好(hǎo)🌏項目驗收審(shen)核工作，沒有(yǒu)按審查合格(gé)的施工圖編(biān)制建築節能(néng)工程技術方(fang)案的，不得頒(bān)發施工許可(kě)證。将建築節(jie)能工程納入(ru)工程🈲質量安(an)全監管分部(bu)分項檢查内(nèi)容，強化日常(cháng)監管🐇、季度檢(jiǎn)查，并将建築(zhu)節能工程納(na)入質量管理(lǐ)标準化考評(ping)的内容和範(fan)疇，采取有效(xiào)措施、制定具(jù)體辦法，确保(bǎo)建築㊙️節能工(gong)程的監管落(luò)到日常、落到(dào)項目🔞、落到實(shi)處；城建💃🏻檔案(an)管理機構在(zai)簽收工程竣(jun)工驗收備案(an)歸💯檔文件時(shí)，應對竣工驗(yàn)收報告是否(fou)完備進行查(chá)驗。
2. 完善建築(zhù)節能工程層(ceng)級監督制度(du)。各市州住房(fang)城👄鄉建設主(zhu)管部門要進(jin)一步強化對(dui)建築節能工(gong)作❤️的重視，提(tí)高政治站位(wei)，主動落實職(zhí)責，強化監督(dū)檢🌍查。建立完(wan)善省、市、縣建(jiàn)築節能與綠(lü)色📞建築層級(jí)監督制度，采(cai)用“雙随機一(yī)公開”的方式(shi)，進行抽查檢(jian)查和考核通(tōng)報💃🏻，重點監督(du)建築節能工(gong)程落實情況(kuàng)和♍節能監管(guǎn)體系建立健(jiàn)全與有⭐效運(yun)行情況，建立(lì)完善建築節(jie)能檢查、通報(bao)、處罰制度。省(sheng)廳将強化對(duì)市州❄️建築節(jiē)能工作政策(cè)執行、項目實(shí)施、日常管理(lǐ)等情況的抽(chou)💁查和指導，并(bing)納入市州年(nián)度工作任💜務(wù)完成情況評(ping)價内容。市州(zhou)住房城鄉建(jian)設主管部門(men)要督促指導(dǎo)縣市區建立(li)健全配套的(de)建築節能與(yǔ)綠色建築監(jiān)督管理體系(xi)，以項目㊙️爲抓(zhuā)手，加強對新(xīn)開工項目建(jiàn)築節能與綠(lǜ)色建築設計(jì)、施工、驗收日(ri)常管理，對縣(xiàn)市區落實建(jiàn)築節能相關(guan)💚的法律、法規(gui)、規🥵範和标準(zhun)執行情況㊙️進(jìn)行嚴格監督(dū)檢查，堅持“檢(jiǎn)查☂️一批、曝光(guāng)一批、處罰一(yi)批”，做到問題(ti)弄清💃、及時反(fan)饋、記錄在案(an)、查處到位。
3. 嚴(yan)格誠信管理(lǐ)和獎罰制度(du)。各市州住房(fáng)城鄉建設主(zhǔ)管部門要将(jiāng)建築節能執(zhí)行情況全面(miàn)納入建設誠(cheng)信管理㊙️制度(du)，建立❤️對建設(shè)、設計、審圖、施(shi)工、監理、檢測(cè)、材料企業等(děng)的誠信檔案(an)，結合質量💛安(an)全日常監督(dū)檢查和季度(du)督查，将建築(zhu)節能檢查情(qíng)🛀況與工程質(zhì)量安全監🚩管(guǎn)結合，一并檢(jian)查一并通報(bao)，及時建檔立(li)庫、及時公🏒開(kai)發布、及時通(tong)報上報；逐步(bù)開展建築⛷️節(jie)能工程的體(tǐ)驗驗收和實(shí)測比對，嚴肅(sù)交房管理、嚴(yán)❗格對惡意破(po)壞和🚶♀️鏟除建(jiàn)築節能工程(cheng)♋行爲的管理(lǐ)，堅持誠👉信管(guan)理、協同治理(li)、聯合懲戒；嚴(yán)肅查👅處節🐕能(néng)設計私自變(bian)更、監管缺位(wei)不到位、施工(gōng)⛹🏻♀️偷工減料🐇、監(jian)理與施工相(xiàng)互包庇等違(wei)法違規行爲(wèi)。加大對建築(zhù)節能誠信企(qi)業、節能示範(fàn)工程、綠色建(jian)造優秀工法(fǎ)等的推廣支(zhi)持力度。嚴格(gé)評選評優，凡(fán)是建築節能(néng)工程不達标(biao)🔞不合格項目(mù)，一律不予推(tuī)薦參評示範(fan)工程、省優國(guó)優，同時還應(yīng)與工程項目(mu)的建築施工(gōng)質量管理、安(ān)全生産标準(zhun)化“年度項目(mù)🐉考評優良工(gōng)地”挂鈎。
4. 鼓勵(lì)試點示範和(hé)技術研發攻(gong)關。各市州住(zhù)房城鄉建設(shè)主管部門要(yào)根據《民用建(jiàn)築節能條例(li)》《湖南省綠色(se)建築🔱發展條(tiáo)例》等制定完(wán)善相關管理(li)辦法，建立建(jian)築節能産品(pǐn)（材料）公示制(zhi)度，及時發布(bù)建築節能新(xin)産品、新技術(shu)等🔞推廣信息(xi)。建立建築節(jie)能負面⛱️清單(dan)管理制度，加(jia)強對限制、禁(jìn)止目錄🏃🏻♂️的發(fa)布管理，淘汰(tài)禁止一批落(luo)後産品和技(ji)術。積極引進(jìn)建👈築節能工(gong)程的金融保(bǎo)險和合同能(néng)源管理，加大(dà)既有建築綠(lǜ)色化改造，強(qiáng)化對大型公(gōng)建、房建項目(mù)的能耗監測(ce)。各地要在資(zī)金安排和政(zhèng)策制定上鼓(gu)勵、支持👈建築(zhù)節能工程的(de)試點示範，充(chōng)分調動高校(xiào)科研團隊、企(qi)業技術中心(xīn)等研發⭕力量(liàng)，開展建築節(jie)能技術、産品(pǐn)的聯合研發(fā)和科技🔴攻關(guān)，鼓勵采用高(gao)性能門窗、外(wài)牆保溫與結(jié)構一體化或(huo)自保溫體🏃♀️系(xi)、建築遮陽體(ti)系等，鼓勵開(kai)發全裝修、精(jing)裝修樓房。
5. 加(jia)大建築節能(néng)宣傳力度。各(ge)市州住房城(chéng)鄉建設主🛀🏻管(guǎn)部門要♉結合(he)《湖南省綠色(sè)建築發展條(tiáo)例》宣貫，多形(xíng)式、多渠道縱(zong)深推進建築(zhù)節能宣貫工(gong)作；通過比對(duì)、實測、體驗等(děng)方式，把建築(zhù)節能身邊人(rén)、身邊事、身邊(biān)建築更✍️直觀(guan)地進行宣傳(chuán)推廣；加大對(dui)建築節能相(xiang)關标準的宣(xuan)貫學習，加大(da)對建築節能(néng)先進工藝的(de)宣傳推介，努(nu)力營造建築(zhu)節能人人知(zhi)曉、人人支㊙️持(chi)、人人參與的(de)濃厚氛圍💰。
請(qǐng)各市州住房(fang)城鄉建設部(bu)門接此通知(zhī)後，高度重視(shì)、積極落實，切(qie)實把建築節(jie)能工作抓緊(jin)抓實抓到位(wèi)。
湖南省住房(fang)和城鄉建設(she)廳
2025年11月30日
